邱县梁二庄镇龚堡村党支部副书记杜云杰滞留发放群众补贴款问题

杜云杰滞留该村某群众的2年环村林带补贴款，经多次催要才归还。杜云杰受到党内严重警告处分。 

邱县社保中心稽核科原负责人刘学勇被开除党籍和公职

日前，邱县纪委监委对县社保中心稽核科原负责人刘学勇涉嫌严重违纪违法问题进行了立案审查调查。经查，刘学勇滥用职权，在补缴企业养老保险费、办理退休工作中给群众造成巨大损失，涉嫌滥用职权犯罪。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定，经邱县纪委常委会会议研究，决定给予刘学勇开除党籍处分；由县监委给予其开除公职处分；将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉。 

中共邱县自然资源和规划局党组关于巡察整改进展情况的通报

中共邱县自然资源和规划局党组关于巡察整改进展情况的通报 根据市委统一部署，市委第三提级巡察组于2023年3月1日至2023年4月15日对我局进行了巡察，6月28日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。一、把整改落实作为一项重要政治任务来抓巡察反馈工作会议召开后，我局党组高度重视，随即在局党组扩大会上进行了深入的传达和学习，制定了《中共邱县自然资源和规划局党组关于落实市委第三提级巡察组反馈意见的整改方案》，成立了整改工作领导小组，协调解决整改过程中遇到的各种问题。同时，将此次整改工作纳入2023年年度工作考核，对不积极主动整改的股室实行一票否决制，年底定为不合格等次，并追究相关人员的责任，确保了各项整改工作整体推进。（一）加强领导，强化责任。成立了整改工作领导小组，由局主要领导同志任组长，各相关领导同志为副组长，各相关股室负责人为成员。整改领导小组下设办公室，整改办公室设在局办公室，范俊雷同志兼任办公室主任，胡志强同志具体负责整改工作落实。明确要求全体干部职工要在思想上高度重视巡察组的反馈意见，切实增强大局意识、法纪意识、责任意识，以身作则，率先垂范，自觉接受各方面的监督，带头抓好自身整改，按照分工抓好分管领域整改工作。（二）分类实施，扎实整改。对巡察反馈的所有问题，凡具备整改条件的，马上整改；通过努力能够解决的，限期整改；受客观条件限制一时解决不了的，在一定范围内说明情况，并积极创造条件，采取得力措施逐步解决。针对整改过程中出现的新情况、新问题，及时研究部署，寻求有效解决办法，提出具有针对性的措施，确保整改工作高效、有序开展。整改领导小组办公室负责协调推进，督促检查，通报进度。对重点问题进行跟踪督办，定期通报进展情况，确保整改任务顺利完成。（三）举一反三，建章立制。建立健全各类规章制度，不断巩固和扩大整改成果，形成相互衔接、相互配套的长效工作机制。各股室通过认真学习研读整改方案，举一反三，自查自纠自身存在的问题。努力做到把整改的过程成为提高领导班子凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进系统干部职工作风转变的过程，成为推动全县经济社会稳健发展的过程。同时，及时将整改进展情况及整改成效，向县有关部门汇报，确保整改工作深入扎实有效。二、整改落实的成效巡察整改是一项严肃的政治任务，为此，我们高度重视，通过此次整改，建立了长效机制。针对市委第三提级巡察组反馈意见梳理出了涉及3个方面11类31项具体问题，已全部整改完成。（一）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况，进一步促进基层党组织和党员干部担当作为方面。1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、二十大精神还不够深入”问题。（1）关于理论学习不够深入问题。此问题已整改完成。整改措施：有针对性地开展学习研讨和交流，每月定期组织开展“学思想、谈感受”活动，使全体同志们学有所思，学以致用。完成情况：结合“周三夜学”，深入开展了业务知识学习，并且全局有针对地开展学习研讨和交流活动，学思想、学常规业务，由主管科室长授课的“学思想、谈感受”20余次，进一步凝聚了人心，激发了全局干事创业激情。（2）关于学习主动性不够问题。此问题已整改完成。整改措施：在学习上，局党组要求全体干部职工每月写一篇学习心得，谈感受谈思想，以促进工作主动性。完成情况：目前，全体干部职工已坚持每月写一篇感受文章，已累计撰写200余篇。（3）学习转化成效不够明显。此问题已整改完成。整改措施：一是积极开展“我为群众办实事”活动，组织全体人员深入群众中，为群众排忧解难、办实事。二是扎实组织开展全县义务植树活动，乡镇、村要在县自然资源和规划局的组织指导下，广泛动员社会各界积极参加义务植树活动。完成情况：巡察反馈会以来，扎实开展了“我为群众办实事”活动，为群众办理不动产登记1600余份，办理抵押登记200余个，排查化解纠纷5起，深入企业座谈12次，协调解决企业融资2000万元，帮扶办理企业营业执照、税务登记、规划许可证、建设许可证、不动产证、排污许可证等证件10余个。同时，在义务植树活动中，我局积极组织了全县义务植树活动，乡镇、村在我局的组织指导下，根据各自实际均安排了义务植树活动，群众参与度高。2.关于“职能履行有欠缺”问题。（1）专业人才培养不够问题。此问题已整改完成。整改措施：加强与县编办、人社局沟通，引进林业技术和规划编制技术人员，扩充内在技术力量，提高技术成效。完成情况：已与县编办、人社局沟通，向县编办递交了邱县自然资源和规划局《关于引进林业和规划编制技术人才的申请》。（2）工作执行有欠缺。此问题已整改完成。整改措施：积极与规划院所沟通对接，盯紧上级政策，聘请资质规格较高的规划院所对全县空间规划进行编制，使各项规划具有前瞻性和可操作性。完成情况：聘请了中国城市规划设计研究院和河北新世纪国土资源规划咨询有限公司组成联合体，共同开展《邱县国土空间总体规划（2021—2035年）》规划编制工作。截至目前，已完成了规划公示，并通过了专家评审，上报市政府审批。（3）耕地保护工作开展不力。此问题已整改完成。整改措施：强化业务知识培训，制定有针对性地培训计划，及时掌握上级政策要求和法规变化，与各乡镇执法部门进一步密切沟通，严格整治农村耕地乱建房现象，确保耕地红线不突破。完成情况：耕地保护和卫片整改已做为局首要工作，倒排工期，每日调度。同时，积极与各乡镇开展对接，系统进行了耕地保护和卫片执法培训3次，目前，各项工作正在有序向前推进。3.关于“防范化解重大风险工作不够”问题。（1）网络安全风险防范意识不高。此问题已整改完成。整改措施：加强网络安全防范教育，定期组织全体人员学习网络安全知识，号召全体人员文明上网，不打开来路不明的链接，定期对计算机杀毒等。同时，积极购置必要的防火墙和网络安全软件，维护网络和数据资料安全。完成情况：在网络安全风险防范上，购买正版蓝盾防火墙软件用于不动产登记业务的安全防范；内网电脑有明确的标识，防止乱用；每月定期开展网络安全知识培训，增强防范意识。（2）信访隐患化解能力不足问题。此问题已整改完成。整改措施：一是积极开展信访条例和业务知识学习，提高业务素质。二是对群众来访事件，微笑相迎，耐心解答群众的所问、所惑，做到政策解释到位，问题化解到位，确保信访问题化解在萌芽状态。完成情况：在信访隐患化解上，积极深入基层，尤其是对群众反映的拆迁补偿、宅基纠纷等案件，积极化解，目前，涉访案件已全部化解。同时，对来访群众做到了耐心答复，讲明原由，说清道理，赢得了群众的一致好评。（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风，进一步增强群众获得感幸福感安全感方面。1.关于“作风建设不够扎实”问题。（1）林业惠民政策落实不到位。此问题已整改完成。整改措施：积极研究惠民政策，加强与财政部门的沟通协调，盯紧惠民资金的审批进程，争取以后拨付时限压减30%以上。完成情况：对于巡察出的拨款速度慢的问题，资金已于巡察次月拨付，以后统筹考虑，加强沟通协调，杜绝此类问题再次发生。（2）便民服务举措仍有不足。此问题已整改完成。整改措施：加强业务知识学习，对办证环节中再逐一研究，对可提前介入的环节提前介入，完善办事程序设置，提高办事群企满意度。完成情况：在不动产登记工作上，登记窗口制定了多项便民措施，设置了不动产统一受理窗口，实现了网上缴费和“无纸化”“集成化”办理，推行了“一件事一次办”，水、电、天然气等过户能够一次办结，推行了不动产“带押过户”业务，推行了不动产登记业务向公积金、银行延伸，开展了居住权登记业务，在大厅显著位置公开了实行非公证继承告知承诺制。今年以来，接待办事群众8000余人；颁发不动产权证书1800余本；注销登记600余宗；颁发不动产登记证明2300余张。连续3年获得省厅“提质增效、文明服务竞赛优胜单位”。2.关于“政策执行不够严格”问题。（1）收取服务费存在随意减免、弹性收费现象。此问题已整改完成。整改措施：将局测绘人员统一调整，以服务局业务科室为主要职责，杜绝对外有偿服务。完成情况：已将局测绘人员调回局机关，专职服务于局内业务科室，不再对外提供有偿服务。（2）对专项扶贫资金使用情况监管不力。此问题已整改完成。整改措施：建立专项资金使用监管管理办法，定期开展资金使用情况后续监管，并建立监管台帐，使专项资金真正发挥应有作用。完成情况：制定了《邱县自然资源和规划局专项资金使用监管管理办法》，定期开展监管工作，记录在册，防止监管不力问题再次发生。（3）未按合同约定拨付资金。此问题已整改完成。整改措施：今后在资金拨付上，严格按照合同约定拨付资金，杜绝少拨、不拨的情况发生，维护政府公信力，营造良好的营商环境。完成情况：严格按照合同约定拨付资金，杜绝少拨、不拨的情况发生。3.关于“局财务把关不严，违规问题依然存在”问题。（1）财务管理混乱。此问题已整改完成。整改措施：按照财务管理规定，将邱县国营邱城林场账全部梳理一下，完善手续，规范记账科目。完成情况：邱城林场已按财务管理规定，将办公家具调整科目，记入固定资产；卫生间修缮工程验收单已附凭证内；铁塔租赁协议已重新由林场与铁塔公司签订，由林场开具正规发票，林场账户收款。（2）局机关工会经费收支管理不严格。此问题已整改完成。整改措施：严格工会经费支出，杜绝违规现象发生。完成情况：已制定工会经费管理制度，今后严格按照规定支出，坚决杜绝收支管理不严格问题发生。（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题，进一步强化政治功能、打造坚强战斗堡垒方面。1.关于“党组抓党建主体作用发挥不够”问题。（1）党组抓党建工作力度有欠缺，存在重业务轻党建的情况。此问题已整改完成。整改措施：加强学习，深刻领会党建在工作中的引领作用，严格按照党规党纪要求，定期研究党建工作。完成情况：局党组充分认识到党建工作的重要性，已将党建工作列入党组会议议题，定期研究，截止目前，已研究党建工作2次，议题分别为基层党组织建设和安排开展主题教育。（2）组织生活开展不严肃。此问题已整改完成。整改措施：在召开民主生活会时，严格把关材料要求，邀请县纪委领导参加，坚决以做好工作为出发点，开出民主生活会的“辣”味。完成情况：在召开本次巡察整改民主生活时，会前各班子成员高质量撰写了巡察整改专题民主生活会发言提纲，特邀请县纪委领导参加，会议由局党组书记主持，会场气氛紧张，“辣”味十足，达到了红脸出汗的效果。（3）局党组对巡视巡察和审计发现的问题，没有专门召开民主生活会及时剖析整改。此问题已整改完成。整改措施：召开专题民主生活会，剖析整改问题。完成情况：针对巡视发现的违法占地问题和审计发现的问题，局党组高度重视，专门召开了民主生活会进行剖析整改，效果较好。2.关于“支部党建工作落实有差距”问题。（1）入党程序审核把关不严。此问题已整改完成。整改措施：深入学习党章、党规，严格按照要求规范入党程序。完成情况：深入学习党章、党规，严格按照要求规范入党程序，杜绝类似问题再次发生。（2）多人长期不参加组织生活。此问题已整改完成。整改措施：严肃组织生活纪律，严格执行请销假制度，对长期不参加组织生活的人员，开展批评教育。完成情况：近期召开的组织生活，已全部参加。（3）党支部工作手册填写不规范。此问题已整改完成。整改措施：对负责党支部工作手册的人员进行培训学习。完成情况：已培训2次，重新规范了党支部工作手册的填写，今后，定期开展党建培训，杜绝类似问题再次发生。（4）民主评议党员大会流于形式。此问题已整改完成。整改措施：及时召开民主评议党员大会，认真评议党员。完成情况：在民主评议党员环节，按照《党章》规定，认真评议，评议结果记录在册。3.关于“党组日常监督责任落实不到位”问题。（1）贯彻落实党内法规上有偏差。此问题已整改完成。整改措施：认真学习，充分利用“周三夜学”和业余时间自学两种方式，加大学习力度和学后考测力度。完成情况：巡察整改工作开展以来，累计进行“周三夜学”15期，由法规科围绕当前业务工作和法规知识开展测评2次，人均得分90分以上，提高了全局人员的法规水平。（2）党风廉政建设工作重视不够。此问题已整改完成。整改措施：严格按照党风廉政工作要求，对班子成员的“一岗双责”进行再细化，加大日常监督检查次数，防患于未然。完成情况：在党风廉政建设上，细化了班子成员“一岗双责”工作，各班子成员严格“一岗双责”工作要求，开展了各自分管领域的监督检查，累计已检查5次，未发现问题。（3）常态化警示教育抓的不严。此问题已整改完成。整改措施：局内政策法规股要加强对正反典型的警示教育作用，真正做到警钟长鸣。完成情况：已对近期违反党规党纪的2人进行了反面曝光，起到了警钟长鸣作用。4.关于“干部队伍管理不够严格”问题。（1）中层干部选拔任用程序不规范。此问题已整改完成。整改措施：严格按照《干部选拔任用条例》要求，将德才兼备的人员选拔到中层干部中来，并及时向组织人事部门备案。完成情况：严格按照县委组织部中层干部选拔任用程序执行，中层干部任用，一律按照《程序》执行。（2）局机关对在外借调人员手续审批管理不严。此问题已整改完成。整改措施：对在外借调人员，及时履行借调手续，到期通知，不能行之任之。完成情况：对局外调人员，手续不完善的，一律安排回局工作。（3）干部教育管理不到位。此问题已整改完成。整改措施：加强全体人员的教育管理，对违反纪律的，坚决予以公开曝光，以示警戒。完成情况：充分利用“周三夜学”学习党章党规、曝光反面典型事例，加强教育引导，未发现违规违纪情况。5.关于“落实上级巡察整改不彻底”问题。（1）超编现象仍然严重。此问题已整改完成。整改措施：一是对超编情况，属历史遗留问题，通过到期退休自然减员方式，至合规编制。二是加强与县编办的沟通，在条件允许的情况下，优先考虑增编。完成情况：在编人员到退休时间后，第一时间加紧办理退休手续，目前，已办理2位。在增编问题上，已与编委沟通，递交了增编、定编请示。（2）局党组在内部培养人才和外部引进人才上办法不多、措施不够不力，人才短缺现象长期无法破局。此问题已整完成。整改措施：因超编致使长期无法引入技术型人才，下步将积极与编办、人社部门沟通，争取引进规划、林业等急需的技术型人才。完成情况：已与编委沟通，递交了增编、定编请示，争取人才的引进工作，更好的服务全县发展。（3）考勤制度执行不严格，存在请销假制度和公出报备制度落实不到位的情况。此问题已整改完成。整改措施：制订考勤与绩效奖惩办法，加大考勤执行力度，使考勤与绩效挂钩，增强在职人员的紧迫感和使命感。完成情况：已制定《邱县自然资源和规划局绩效管理办法》，每周不定时开展1-2次人员查岗，一经发现违反考勤制度的，扣除当月绩效工资，目前未发现违规行为。巡察期间，市委提级巡察组未向我单位移交问题线索。巡察期间，市委提级巡察组未向我单位移交信访件。三、下一步打算和措施目前，整改工作成效还是阶段性的，下一步我局将继续按照县委要求，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果，为加快推动资规事业又好又快发展凝聚正能量。(一)继续强化落实整改局党组坚持抓整改落实力度不减，对市委巡察组反馈的问题一个都不放过，继续抓好落实，确保整改高标准、高质量。对在巡察时出现的问题举一反三，建立台账，明确责任人，加强跟踪问效，确保取得实实在在的整改效果，杜绝类似事情的再次发生。(二)建立健全长效机制针对市委巡察组指出的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，加快建立起规范管理、规范执行的制度体系，防止问题反弹回潮。(三)严格落实党组主体责任坚持党要管党、从严治党，严格落实局党组主体责任，聚焦主业，全面推动自然资源和规划工作高质量发展，全面加强党风廉政建设，进一步管好班子、带好队伍，努力打造“依法、规范、公开、透明、便民、廉洁”的职能部门，真正发挥通过巡察促整改的应有作用，为县域经济发展保驾护航。欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0310-8369600；邮政信箱：邱县新城路193号；电子邮箱：qxgt2056@163.com。