中共邱县县委办公室

关于巡察整改进展情况的通报

根据市委巡察工作统一安排，2023年3月1日至4月15日，市委第三提级巡察组对邱县县委办公室开展了提级巡察，6月27日，市委第三提级巡察组召开情况反馈会议。按照巡察工作有关要求，现将整改落实进展情况予以公布。

一、把整改落实作为一项重要政治任务来抓

县委办公室始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于巡视巡察工作的重要批示指示精神，切实把思想和行动统一到党中央、省市委关于巡视巡察工作的决策部署上来，统一到市委提级巡察组反馈意见和整改要求上来，聚焦重点问题，狠抓整改落实。

（一）强化组织推动。县委办公室把巡察整改作为重大政治任务，迅速部署、扎实推进。6月28日，县委办公室党支部召开提级巡察专题会议，研究制定《关于市委第三提级巡察组反馈意见整改落实情况的方案》，随后，县委常委、县委办公室主任主持召开动员部署会议，统筹推进巡察整改工作。7月19日、8月2日、8月16日等多次召开会议进行专题调度，协调解决工作中的难点堵点问题。

（二）压实责任分工。县委办公室切实负起巡察整改工作主体责任，成立了以县委常委、县委办主任任组长，常务副主任任副组长，其他副科级以上干部为成员的巡察整改工作领导小组。将整改任务细化分解为3个方面12项26个具体问题，逐一明确了分管主任、责任科室和完成时限，层层压实责任，形成了扎实推进整改的强大合力。8月4日，组织召开专题民主生活会，班子成员按照职责分工，主动认领问题，有力推动整改工作扎实开展。

（三）完善工作机制。对巡察反馈意见整改落实工作，实行严格的清单和台账管理机制，建立了问题清单、任务清单、责任清单，完成一个、销号一项。把整改结果作为年度考核重要内容，作为干部考核评价、选拔任用的重要依据。坚持标本兼治，强化建章立制，修改完善了《中共邱县县委办公室工作量化考核办法》等一批规章制度，建立了实绩清单、负面清单“两个清单”制度，着力推进巡察整改向纵深发展。

二、整改落实的成效

县委办公室对市委提级巡察反馈指出的问题和提出的意见建议逐条逐项对照，明确整改责任，制定整改措施，确保件件有着落、事事见成效。市委提级巡察组反馈的3方面12项26个具体问题，目前13个问题已完成整改，13个问题已取得阶段性成果持续推进。

（一）“聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署”方面。

1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不深不透”问题。

针对巡察反馈指出的“对党的二十大精神新观点、新思想、新举措，领会的不够全面，把握的不够准确。对党史学习教育、党的二十大精神、《党章》及习近平总书记对河北工作重要指示批示精神仅仅满足于集中学习，自主学习较少，个别同志学习笔记记录不全，有的只写学习标题。在周三集中学习时，存在计划学习内容与后附学习资料不符情况。”问题。此问题已取得阶段性成效，长期坚持。结合办公室实际，整理制定了《党的二十大精神应知应会》等读本，做到人手一本、随时学习。制定学习计划，明确学习主题、增加了理论知识、纪律作风、保密知识等学习内容。坚持学思践悟相统一，将上级精神与邱县实际有机融合，先后开展周三夜学28次、起草政策性文件18份。开展“走出去、请进来”学习交流活动，“谈收获、促工作”主题研讨活动、“当先进、展实效”标兵评选活动，全面激发党员干部学习热情。不定期抽查学习笔记，开展学习“大比武”正反典型定期评比亮相。组织干部充分利用“学习强国”“党员干部专题网课”等途径开展自学，每周通报学习情况，督促完成学习任务。对近年来的周三集中学习资料及档案进行重新补充整理，明确专人负责，建立完善了资料收集、档案整理、影像留存等长效机制，确保学习计划与学习资料一一对应、完整无缺。

2.关于“履职尽责不到位”问题。

（1）针对巡察反馈指出的“总揽全局、协调各方能力不足” 问题。此问题已取得阶段性成效，长期坚持。充分发挥县委办上下沟通、协调内外的“中枢”作用，每周牵头组织召开“四办”主任联席会议，谋划部署下周全县重点工作。发挥社情民意平台作用，与12345热线保持常态化沟通，定期分析研判群众反映集中的热点难点问题，及时向部门下发提醒函，由县委督查室参与盯办，督促整改到位。 

（2）针对巡察反馈指出的“团结协作意识不强。县委办各股室之间相互配合、有效沟通、无缝衔接上做得不够到位”问题。此问题已取得阶段性成效，长期坚持。深入开展机关作风整顿，组建“县委办信息共享群”，各科室根据工作职责主动领取工作任务。利用每周主任碰头会，安排部署下步工作，实现既分工又协作的工作格局。组织大型活动和重要会议前，列出所需材料及流程清单，明确专人盯办落实，确保环环相扣、协调高效。严格公文审核把关，重新完善审核文件流程图，确保公文审核严谨细致、不出问题。

（3）针对巡察反馈指出的“工作标准、效率不够高。服务效率不够快，质量还不够好，有时存在会议纪要、公文流转整理工作效率不高等”问题。此问题已取得阶段性成效，长期坚持。扎实开展干部能力提升年活动，积极走出去、请进来，学习先进经验、提升工作标准，目前已外出学习考察5次。制定出台《中共邱县县委办公室工作量化考核办法》，实行量化打分考核，明确规定会议纪要在2天内完成，公文流转做到首接负责、即收即办，文不过夜、事不隔天。

3.关于“创新发展存在短板”问题。

（1）针对巡察反馈指出的“调查研究不充分。调研存在重形式、轻实效现象”问题。此问题已取得阶段性成效，长期坚持。加强基层调查研究，围绕全县重点工作，深入各乡镇、县直各单位开展解剖麻雀式调研，切实摸清底数，撰写针对性强、操作性好的调研报告和讲话文稿，发挥好参谋助手、以文辅政作用。9月份以来，先后围绕智慧社区、民生工程、零工市场、主导产业、营商环境等方面撰写调研文稿10余篇，其中《由治理到智理的转型》在邯郸日报、学习强国刊登；《小切口解决大民生》在《邯郸决策》刊发；《小县也能有大作为》在《研究与决策》刊发；撰写的《借鉴宁津经验做大做强主导产业》得到县委主要领导批示。先后高质量起草县委领导讲话、汇报、总结等各类文稿400余篇，一次成稿率98%以上。

（2）针对巡察反馈指出的“协调推进全县改革创新力度不够大”问题。此问题已取得阶段性成效，长期坚持。进一步加大改革创新力度，充分发挥改革办职能作用，加强改革督导调研，积极争列改革试点，加强改革经验提炼推送，不断提升改革成效。制定《邱县2023年创制性改革事项工作方案》等改革专件4个，承接省委、市委深改委工作要点任务90项，承接落实市创制性改革事项22项，县自主谋划创制性改革34项，承接市学习借鉴外地改革经验任务15项，做到牵头县领导、牵头单位、改革措施、完成时限“四个明确”；出台《2023年度全县改革工作督察计划》，县委改革办共计深入40个单位开展调研，全面了解承担的改革事项，编发改革专报10期，形成“三个一批”改革任务推进情况通报4期，特色亮点情况通报4期，专项通报2期；成功争列国家级试点2个、省级试点3个；在全市范围推广邱县“未成年人检察工作社会支持体系建设”典型经验。

4.关于“防范化解重大风险存在隐患”问题。

（1）针对巡察反馈指出的“落实保密工作责任制不到位”问题。此问题已取得阶段性成效，长期坚持。先后分4次对全县98个机关单位保密专职人员进行保密培训，提高保密队伍专业水平；对42个重点单位进行保密督导检查，下发交办函31件，通过“边检查边整改”的工作方式对有问题的单位进行警醒和提示，压紧压实保密工作责任。持续开展保密宣传教育，印发保密宣传海报，组织各机关、单位利用周三集中学习开展保密宣传教育，对“保密观”线上培训情况进行督促检查，截至目前收集线上培训证书5000余份，编辑保密知识、保密案例美篇50余篇，在全县推送学习。

（2）针对巡察反馈指出的“意识形态工作重视不够”问题。此问题整改已完成。重新完善了意识形态工作年度计划，将意识形态工作纳入周三集中学习必学内容。每季度召开办公室意识形态工作研判分析会议，推进工作开展。持续开展宣传教育、督导检查，督促指导各股室意识形态工作责任制落地落实，确保责任到位、落实到位。截止目前，高质量起草完成了前三季度意识形态工作研判分析报告，经室务会研究通过后已报县委宣传部。

（二）“聚焦群众身边腐败和不正之风”方面。

1.关于“作风纪律建设不够深入”问题。

（1）针对巡察反馈指出的“存在以文件落实文件现象”问题。此问题整改已完成。严格发文审核，制定了《县委政策性文件发文立项工作流程》，建立配套文件核准机制和发文立项制度，对未纳入集中立项的，按照“从严掌握、一事一报”的原则，立项后方可起草。严格把关文稿质量，对重复率高、篇幅较长、“穿靴戴帽”“叠床架屋”“党八股”“上下一般粗”的文件不予立项，不予审核，坚决杜绝以文件落实文件，照抄照搬现象。截止目前，先后审核文件53份，不存在照搬照抄现象。

（2）针对巡察反馈指出的“落实艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统作风不严格，没有做到精打细算”问题。此问题已整改完成。下发了《杜绝铺张浪费倡议书》，积极弘扬勤俭节约、厉行节俭的优良传统。严格执行印制规划，确保按需发放，做到精打细算，杜绝浪费。

（3）针对巡察反馈指出的“纪律观念意识不强”问题。此问题已取得阶段性成效，长期坚持。持续加强干部队伍作风能力建设，强化干部队伍纪律观念，严格机关工作纪律规矩约束，保持在岗在位在状态。按照《中共邱县县委办公室工作量化考核办法》，从细处着手，在日常提醒、健全机制、检查通报三个方面从严加强机关日常管理工作。积极组织开展志愿服务活动，在具体实践中增加干部的大局意识、团队意识、协作意识。先后组织开展文明城创建、旅发大会志愿服务等集体活动20余次。

2.关于“关注民生实事精力投入不够多”问题。

针对巡察反馈指出的“在督导检查工作中，对县委领导交办的工作督导得多、抓得紧，对未交办的重点民生工作督查力度不够大、频次不够高”问题。此问题已整改完成。重新完善了年度督察计划，持续加大对民生工程和民生实事领域的督查力度，每月形成一期民生领域的督查专报上报县委主要领导，目前，已形成民生督查专报7期。今年我县20项民生工程已全部完成，民生实事已完成5项，其余工程正常有序推进。

3.关于“财务管理不规范”问题。

针对巡察反馈指出的“工会账目管理不严格”问题。此问题整改已完成。认真学习研究《河北省基层工会经费收支管理实施细则》及《工会管理条例》，进一步明确会员的权利和义务，严格账目管理，按比例收取工会会员费。

（三）“基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题”方面。

1.关于“新形势下党内政治生活的若干准则执行不到位”问题。

（1）针对巡察反馈指出的“议事决策制度执行不全面，议事决策规则无印发实施日期，行文不规范”问题。此问题整改已完成。7月19日，召开县委办公室室务会，重新修订了《中共邱县县委办公室室务会议事决策规则》，健全和完善县委办公室室务会制度，所用“三重一大”事项严格执行民主集中制，实施集体决策、民主决策，确保各项决策科学高效。进一步规范室务会议事决策范围和程序，推动室务会组织及议定事项落地落实。今年以来，先后召开办公室室务会10次。

（2）针对巡察反馈指出的“民主生活会不严格”问题。此问题整改已完成。认真学习党组织生活相关规定，引导党员干部端正心态、打消顾虑，说真话，真批评，消除隔阂，增进共识。建立对照检查材料审核把关制度，由单位主要负责同志对各对照检查材料、民主生活会发言材料进行前期审核把关，通过后方可上会。

2.关于“干部队伍建设存在不足”问题。

（1）针对巡察反馈指出的“空编现象严重”问题。此问题已取得阶段性成效，长期坚持。积极与组织、人事部门对接，通过开展公开招聘、人才选聘等方式，逐步解决空编问题。

（2）针对巡察反馈指出的“部分干部工作积极性不高”问题。此问题已取得阶段性成效，长期坚持。先后调任优秀年轻乡镇干部张宇航任县委办副主任，提拔任用3名事业副科级干部。制定出台量化考核机制，将具体工作量化指标，将考核结果与年底评先评优、提拔任用相结合，进一步激发干部工作积极性，先后安排8名年轻干部进行岗位交流，实行多岗位锻炼。

3.关于“机关党建工作仍需加强”问题。

（1）针对巡察反馈指出的“对党建工作重视程度不够”问题。此问题整改已完成。进一步健全机关党建工作机制，严格落实党内组织生活，开好“三会一课”。对党建活动室进行了重新布置，党员义务、党员权利、“三会一课”和民主评议党员制度已上墙。积极组织开展丰富多样的党员培训活动，进一步提高党员队伍素质。7月26日组织开展“主题党日”，对支部委员分工再次向全体党员进行传达，确保每人都熟记于心。

（2）针对巡察反馈指出的“党支部工作手册填写不规范”问题。此问题整改已完成。认真学习了党支部工作手册填写标准，对2020—2022年党支部工作手册填写情况进行了查漏补缺，严格按要求进行了规范填写。针对3名预备党员和1名预备党员未记录票决结果的情况，进行了补充完善。

4.关于“全面从严治党工作抓得不够实”问题。

（1）针对巡察反馈指出的“抓工作流于形式”问题。此问题整改已完成。制定了县委办公室落实全面从严治党主体责任工作要点及责任分工，成立了落实全面从严治党主体责任工作专班，由常务主任任组长，县委办班子成员任成员。在办公室全体会上传达学习了《关于进一步明确“三重一大”事项监督检查程序的通知》，认真落实“三重一大”事前报备、事中巡查和事后监督相关规定。将“警示教育”列入周三夜学的重要学习内容，围绕工作纪律加强对办公室全体人员的监督管理，切实让全体干部筑牢思想防线。

（2）针对巡察反馈指出的“纠正‘四风’工作不扎实”问题。此问题整改已完成。进一步完善工作计划和实施方案，深入开展纠正“四风”专项行动，围绕重点项目建设、安全生产、旅发大会、大气污染治理、农村人居环境整治等重点工作开展常态化督查行动，深入开展实地督查200余次，撰写督查报告120余期；先后开展省市县级会议会风会纪督查30次。紧紧围绕民生实事群众急难愁盼的问题开展电视问政工作，成功录制电视问政9期，并在“邱县宣传”微信公众号对社会发布。在7月20日市纠风办组织召开的全市进一步严肃会风会纪推进会上，邱县作为今年以来会场秩序整体较好、违反会风会纪问题数量少的单位作了典型发言。

（3）针对巡察反馈指出的“日常监督不够有力”问题。此问题已取得阶段性成效，长期坚持。强化警示教育，利用集中学习时间，传达学习中央文件精神，以案说法、以案明纪，做到警钟长鸣。制定出台《中共邱县县委办公室落实全面从严治党工作责任分工》，先后传达学习了《八项规定是改进作风的切入口和动员令》等文件精神，不断筑牢干部拒腐防变思想防线。先后对办公室人员签到、在岗在位、工作状态等日常工作纪律开展18次督导检查，切实督促办公室全体人员遵规守纪。

5.关于“落实上级巡察整改不彻底”问题。

针对巡察反馈指出的“巡察整改组织推动和督促落实机制不到位”问题。此问题整改已完成。对办公室出纳人员进行了重新任命。严格按照财物管理制度进一步规范办公用品采购和领取流程，办公用品采购、领取实施出入库清单登记规范管理。

巡察期间，市委提级巡察组未向我单位移交问题线索。

巡察期间，市委提级巡察组未向我单位移交信访件。

三、下一步打算和措施

下一步，县委办公室将围绕四个方面工作继续抓好巡察整改工作，全面提高“三服务”水平。

（一）持续加强党的政治建设。把全面加强党的政治建设作为第一要务，深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决树牢“四个意识”、践行“两个维护”，确保在任何时候、任何情况下都保持坚定的理想信念。严格落实党内政治生活，认真落实民主集中制，进一步完善党员教育管理机制，严格落实民主生活会、组织生活会、民主评议党员、“三会一课”等制度，推动党建规范化管理，进一步提高党组织的战斗力和凝聚力，当好绝对忠诚的首要政治机关。

（二）持续强化纪律作风建设。面对新时代、新形势，县委办公室将以敢打硬仗、奋发有为的精神状态，敢于担当、善于担当，不断提高攻坚克难能力。深入开展机关作风整顿，着力解决标准不高、能力不足、担当不够、作风不硬等问题，进一步细化岗位职责，优化工作流程，提高工作效率。以过硬的能力和作风，勇当推进县委决策落实的“生力军”。

（三）持续推进工作创新争优。围绕县委中心工作，结合办公室实际，通过外出学习培训、聘请专家授课等方式，抓好全员培训，加强队伍建设，在工作理念、工作手段、工作机制上全面创新，以新思路、新方法应对新形势、新要求，充分发挥好参谋助手、综合协调、督促落实等职能作用。

（四）全面抓好巡察“后半篇文章”。坚决摒弃“过关收场”的心态，坚持目标不变、力度不减，持续将巡视整改工作抓在手上、落实在行动上。针对长期推进和未彻底整改到位问题，建立台账，对账销号，确保全部整改到位。坚持标本兼治、纠建并举，对照市委提级巡察反馈意见，举一反三，剖析问题根源，健全长效机制，堵塞制度漏洞，着力从根本上解决问题，防止已整改问题出现反弹和新发生类似问题。

欢迎广大党员干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话8369855；电子邮箱：qxxw_xxzx@163.com。